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為平抑油價(jià),美國(guó)總統(tǒng)拜登3月31日宣布,將在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)每天從戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備((SPR)中釋放100萬(wàn)桶石油,總量達(dá)1.8億桶石油。這是美國(guó)半年內(nèi)第三次動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,也是其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備制度建立50年以來(lái)最大規(guī)模的釋放。美國(guó)能源部次日公告了具體出售細(xì)節(jié),緊急釋放的石油將分兩期進(jìn)入市場(chǎng),首批9000萬(wàn)桶將在5-7月釋放,另外9000萬(wàn)桶8-10月釋放。
同時(shí),國(guó)際能源署31個(gè)成員國(guó)4月1日同意再次釋放石油儲(chǔ)備,以應(yīng)對(duì)俄烏沖突引發(fā)的市場(chǎng)動(dòng)蕩。這是國(guó)際能源署今年第二次、史上第五次緊急釋放石油儲(chǔ)備。
據(jù)美國(guó)能源信息署數(shù)據(jù),截至3月25日當(dāng)周,美國(guó)戰(zhàn)略儲(chǔ)備為5.68億桶,為2000年以來(lái)最低水平。1.8億桶相當(dāng)于消耗戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的近三分之一,并將使庫(kù)存降至1984年以來(lái)的最低水平。1.8億桶約為全球兩天的石油消費(fèi)量,這則消息令WTI原油期貨價(jià)格當(dāng)天大跌近7%。
但市場(chǎng)觀點(diǎn)認(rèn)為,美國(guó)拋儲(chǔ)對(duì)汽油價(jià)格和石油供需的長(zhǎng)期影響仍是個(gè)問(wèn)號(hào)。分析師們認(rèn)為這可能適得其反,在需求上升時(shí),隨著美國(guó)進(jìn)一步消耗全球石油庫(kù)存,將加劇市場(chǎng)緊張情緒。
拜登在白宮講話中將美國(guó)汽油漲價(jià)歸咎于疫情和俄羅斯總統(tǒng)普京。他說(shuō),隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,石油需求回升的速度遠(yuǎn)快于供應(yīng)增加的速度,這是去年以來(lái)美國(guó)汽油成本上漲的原因。此外,“今年初,汽油價(jià)格約為每加侖3.3美元,今天達(dá)到4.22美元,不到三個(gè)月時(shí)間里增加了近1美元,原因是普京發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。”拜登稱,世界各地的許多人因此不再購(gòu)買(mǎi)俄羅斯石油,隨著俄羅斯石油退出全球市場(chǎng),供應(yīng)減少、價(jià)格上漲,普京的行為導(dǎo)致的能源價(jià)格上漲正在打擊美國(guó)消費(fèi)者,其應(yīng)對(duì)計(jì)劃的第一步為立即增加石油供應(yīng)。
當(dāng)被問(wèn)及該舉措何時(shí)生效時(shí),拜登表示拋儲(chǔ)傳聞出現(xiàn)時(shí)油價(jià)已經(jīng)開(kāi)始下跌,預(yù)計(jì)將隨石油儲(chǔ)備的釋放而“繼續(xù)下跌”,汽油價(jià)格也會(huì)隨之下跌,但會(huì)延遲數(shù)天或數(shù)周。他說(shuō),汽油價(jià)格“可能會(huì)顯著下降”,最高降幅可達(dá)每加侖35美分,具體效果還取決于盟友的石油儲(chǔ)備釋放力度。
國(guó)際能源署資料顯示,俄羅斯是世界第三大原油生產(chǎn)國(guó)和最大出口國(guó),原油日出口量約為500萬(wàn)桶,約占全球貿(mào)易的12%;石油產(chǎn)品日出口量約為285萬(wàn)桶,約占全球成品油貿(mào)易的15%。該機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),自4月份開(kāi)始,隨著制裁生效、買(mǎi)家回避,俄羅斯石油產(chǎn)量預(yù)計(jì)將減少300萬(wàn)桶/日。目前,OPEC+堅(jiān)持每月溫和增加供應(yīng),只有沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋擁有大量閑置產(chǎn)能,可以立即幫助抵消俄羅斯的缺口。
“額外的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備釋放本身并不能解決俄羅斯供應(yīng)損失的問(wèn)題,但會(huì)有所幫助?!盨&P Global Commodity Insights全球石油研究執(zhí)行董事Aaron Brady表示,“100萬(wàn)桶/天的額外供應(yīng)將對(duì)全球供需平衡產(chǎn)生重大影響?!?/span>
OANDA高級(jí)市場(chǎng)分析師Edward Moya認(rèn)為,美國(guó)此輪釋放石油儲(chǔ)備可能會(huì)阻止150美元/桶的油價(jià),但后續(xù)影響可能不會(huì)像美國(guó)汽油消費(fèi)者希望的那么顯著。“只要地緣政治風(fēng)險(xiǎn)依然存在,我們就應(yīng)該暫時(shí)適應(yīng)100美元/桶的油價(jià)?!彼f(shuō),美國(guó)拋儲(chǔ)計(jì)劃是“用創(chuàng)可貼治療嚴(yán)重傷口”式的解決方案,如果緊張形勢(shì)不降級(jí),真正應(yīng)該做的是留好石油儲(chǔ)備的“彈藥”。
加拿大皇家銀行分析師發(fā)布報(bào)告稱,用6個(gè)月投放1.8億桶原油之后,美國(guó)將用盡石油儲(chǔ)備“子彈”,因國(guó)際能源署成員國(guó)需要持有相當(dāng)于90天凈進(jìn)口量的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。這意味著,為了繼續(xù)遵守該規(guī)定,美國(guó)必須持有3.15億桶戰(zhàn)略儲(chǔ)備石油。市場(chǎng)多頭可以逢低買(mǎi)入,因?yàn)橹罌](méi)有更多戰(zhàn)略儲(chǔ)備油可以投放,并且后期美國(guó)將從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)原油以補(bǔ)充戰(zhàn)略儲(chǔ)備。未來(lái)三個(gè)季度,全球原油庫(kù)存將平均減少180萬(wàn)桶-200萬(wàn)桶/日。
汽油價(jià)格網(wǎng)站GasBuddy的分析主管Patrick De Haan認(rèn)為,拜登的決定可能令汽油價(jià)格下跌10-20美分/加侖。但他提醒稱,未來(lái)幾周價(jià)格會(huì)處于何種水平仍不確定,因?yàn)槭蛢?chǔ)備釋放并不是在真空下發(fā)生的,汽油價(jià)格漲跌還會(huì)受到其他因素影響。
研究機(jī)構(gòu)ClearView Energy Partners分析稱,迫在眉睫的戰(zhàn)略石油庫(kù)存耗盡可能會(huì)向結(jié)構(gòu)緊張的市場(chǎng)發(fā)出牛市信號(hào),其特征類(lèi)似于OPEC閑置產(chǎn)能所發(fā)出的信號(hào):如果矛盾沒(méi)有緩沖,即使是很小的供應(yīng)中斷也可能導(dǎo)致價(jià)格大幅飆升。
一位市場(chǎng)分析人士對(duì)澎湃新聞表示,俄羅斯原油出口減量風(fēng)險(xiǎn)是近期油價(jià)上漲的主因。經(jīng)合組織的石油庫(kù)存處于7年低位,在此背景下,原油供應(yīng)的任何減量風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)對(duì)油價(jià)產(chǎn)生顯著影響。
面對(duì)幾個(gè)月以來(lái)美國(guó)和國(guó)際能源署屢屢呼吁增產(chǎn),OPEC+繼續(xù)按兵不動(dòng)。31日晚間,OPEC+在第27屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上延續(xù)小幅增產(chǎn)策略,決定5月增產(chǎn)43.2萬(wàn)桶/日,僅較此前計(jì)劃略微上調(diào)。在疫情和地緣政治沖突雙重壓力下,產(chǎn)油國(guó)聯(lián)盟仍然保持謹(jǐn)慎克制。自俄烏沖突發(fā)生以來(lái),OPEC+始終拒絕卷入這場(chǎng)政治危機(jī)中。
釋放石油儲(chǔ)備只是拜登的過(guò)渡措施,在前述白宮發(fā)布會(huì)上,他還指責(zé)石油公司只關(guān)注利潤(rùn)而不增產(chǎn),要求其立即加強(qiáng)生產(chǎn)。
“美國(guó)石油公司去年的利潤(rùn)接近800億美元。今年,這些利潤(rùn)預(yù)計(jì)將繼續(xù)飆升?,F(xiàn)在不是坐收創(chuàng)紀(jì)錄利潤(rùn)的時(shí)候?!卑莸欠Q,“是時(shí)候?yàn)槟銈兊牡膰?guó)家和世界的利益而挺身而出?!彼岢觯壳笆秃吞烊粴庑袠I(yè)在聯(lián)邦土地上擁有近9000個(gè)已獲批準(zhǔn)但未使用的生產(chǎn)許可證,油企“要么使用它要么失去它”。
拜登敦促國(guó)會(huì)要求石油公司為多年未使用的租約上的油井以及他們囤積卻不產(chǎn)出的公共土地支付費(fèi)用?!澳切┏钟械词褂米饧s和閑置油井的企業(yè)必須開(kāi)始生產(chǎn),否則將為他們的不作為付出代價(jià)?!睋?jù)白宮估算,今年美國(guó)國(guó)內(nèi)石油日產(chǎn)量將增加100萬(wàn)桶,2023年將再增加70萬(wàn)桶。